農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部日前發(fā)布關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知。其中，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施方案，備受農(nóng)機(jī)合作社和家庭農(nóng)場關(guān)注關(guān)注，主要內(nèi)容包括：

提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營能力。支持縣級及以上農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，規(guī)范財務(wù)核算，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)社企對接，提升規(guī)模化、集約化、信息化生產(chǎn)能力。著力加大對從事糧食和大豆油料種植的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社支持力度。鼓勵各地加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊伍和服務(wù)中心建設(shè)，可通過政府購買服務(wù)方式，委托其為家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財務(wù)管理、市場營銷等服務(wù)。鼓勵各地開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)。

推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。聚焦圍繞糧食和大豆油料生產(chǎn)，支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)服務(wù)公司和供銷合作社等主體開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推動服務(wù)帶動型規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。要根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、勞動力轉(zhuǎn)移程度、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和小農(nóng)戶生產(chǎn)需求等因素，因地制宜確定補助方式與標(biāo)準(zhǔn)，加強與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持政策的銜接配套，支持各類服務(wù)主體集中連片開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程托管等服務(wù)，提高技術(shù)到位率、服務(wù)覆蓋面和補貼精準(zhǔn)性，推動節(jié)本增效和農(nóng)民增收。推進(jìn)北斗作業(yè)監(jiān)測終端安裝與應(yīng)用，探索將監(jiān)測數(shù)據(jù)作為作業(yè)補助面積核定、相關(guān)補貼資金發(fā)放等工作的重要參考依據(jù)。

強化高素質(zhì)農(nóng)民培育。統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育。繼續(xù)開展農(nóng)村實用人才帶頭人和到村任職選調(diào)生培訓(xùn)。啟動實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，打造一支與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)，能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊伍。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢特色品種，合理布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，加快補齊發(fā)展短板，提高設(shè)施運營效率。在實施區(qū)域上，在各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實施，并擇優(yōu)支持蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)重點縣開展整縣推進(jìn)。832個脫貧縣可充分用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策，通過中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金支持產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)內(nèi)容上，重點支持建設(shè)通風(fēng)貯藏設(shè)施、機(jī)械冷藏庫、氣調(diào)冷藏庫，以及預(yù)冷設(shè)施設(shè)備和其他配套設(shè)施設(shè)備，具體由主體根據(jù)實際需要確定類型和建設(shè)規(guī)模。在實施主體上，依托縣級及以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實施。在補助標(biāo)準(zhǔn)上，按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價的30%進(jìn)行補貼，單個主體補貼規(guī)模最高不超過100萬元，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由地方制定。在操作方式上，采取“先建后補、以獎代補”的方式，各地利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，實行建設(shè)申請、審核、公示到補助發(fā)放全過程線上管理。

推動全國農(nóng)擔(dān)體系健康可持續(xù)發(fā)展。堅持全國農(nóng)擔(dān)體系的政策性定位，優(yōu)化完善補獎?wù)撸∪半p控”和政策性任務(wù)確認(rèn)機(jī)制，強化對“雙控”業(yè)務(wù)量化考核，引導(dǎo)農(nóng)擔(dān)體系堅持聚焦主業(yè)，防范風(fēng)險。加大對糧食和大豆油料生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域的支持力度，加強與政府部門、銀行和其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)的深度合作，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車常態(tài)化服務(wù)，提升數(shù)字化、信息化服務(wù)水平，加快發(fā)展首擔(dān)、信用擔(dān)。堅守底線思維，壓實地方責(zé)任，探索通過標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)控模型、大數(shù)據(jù)預(yù)審等技術(shù)手段，加強項目管理，及時預(yù)警處置，在推動農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險。