2021年09月28日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《中國的全面小康》白皮書。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長劉煥鑫在發(fā)布會上介紹，通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民幸福安康，生動體現(xiàn)出全面建成小康社會的成色。
劉煥鑫表示，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大著眼于實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)作出的重大部署，經(jīng)過近四年的努力，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已取得重要成果。
一是糧食生產(chǎn)連年豐收。連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)歷史性的“十七連豐”，今年克服新冠肺炎疫情和洪澇等自然災(zāi)害影響，夏糧、早稻雙雙增產(chǎn)，秋糧增產(chǎn)趨勢明顯，奪取全年糧食豐收有良好的基礎(chǔ)。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐明顯加快。累計建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到71%，化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)4年負(fù)增長，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值提高到2.4:1，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
三是脫貧攻堅取得全面勝利。9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性解決了農(nóng)村絕對貧困問題。今年建立了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對認(rèn)定的500多萬易返貧致貧人口進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶、動態(tài)清零，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。動力電、硬化路、4G網(wǎng)基本實現(xiàn)村村通，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過68%，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險制度。
五是鄉(xiāng)村治理效能不斷提升。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強，自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步建立，積分制、清單制、數(shù)字賦能等治理方式在各地創(chuàng)新發(fā)展，移風(fēng)易俗持續(xù)推進(jìn)，文明鄉(xiāng)風(fēng)加快培育。
劉煥鑫指出，近年來，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。但目前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的任務(wù)十分艱巨。“當(dāng)前和今后一個時期，將堅持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，不斷優(yōu)化政策供給，拓展增收渠道，擴大農(nóng)村中等收入群體比重，增加農(nóng)村低收入群體收入，促進(jìn)農(nóng)民收入再上新臺階，讓億萬農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來、不掉隊。”劉煥鑫說。
劉煥鑫表示，增加農(nóng)民收入，主要是通過四條途徑：
第一，通過產(chǎn)業(yè)振興增收入。產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提，更是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。目前，農(nóng)民的經(jīng)營凈收入占農(nóng)民收入的1/3左右，要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，通過推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。特別是要向高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品要收入，向產(chǎn)業(yè)鏈要收入，向降成本要收入。
第二，通過擴大就業(yè)增收入。一方面，要促進(jìn)就地就近就業(yè)增收，落實好財政、金融、用地、人才等扶持政策，形成創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)促增收的格局，讓農(nóng)民在家門口就有活干、有錢賺。另一方面，促進(jìn)外出務(wù)工就業(yè)增收，加強農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)，完善就業(yè)支持政策，千方百計促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)。
第三，深化改革增收入。現(xiàn)在農(nóng)村還有大量的“沉睡”資源，這是增加財產(chǎn)性收入的潛力所在，要通過改革來激活。
第四，完善政策增收入。增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，是完善再分配調(diào)節(jié)機制的重要內(nèi)容。要重點關(guān)注兩類群體，一類是小農(nóng)戶，另一類是低收入農(nóng)戶。
來源：人民網(wǎng)
作者：李楠樺
編輯：潘 晴
劉煥鑫表示，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大著眼于實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)作出的重大部署，經(jīng)過近四年的努力，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已取得重要成果。
一是糧食生產(chǎn)連年豐收。連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)歷史性的“十七連豐”，今年克服新冠肺炎疫情和洪澇等自然災(zāi)害影響，夏糧、早稻雙雙增產(chǎn)，秋糧增產(chǎn)趨勢明顯，奪取全年糧食豐收有良好的基礎(chǔ)。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐明顯加快。累計建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到71%，化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)4年負(fù)增長，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值提高到2.4:1，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
三是脫貧攻堅取得全面勝利。9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性解決了農(nóng)村絕對貧困問題。今年建立了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對認(rèn)定的500多萬易返貧致貧人口進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶、動態(tài)清零，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。動力電、硬化路、4G網(wǎng)基本實現(xiàn)村村通，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過68%，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險制度。
五是鄉(xiāng)村治理效能不斷提升。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強，自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步建立，積分制、清單制、數(shù)字賦能等治理方式在各地創(chuàng)新發(fā)展，移風(fēng)易俗持續(xù)推進(jìn)，文明鄉(xiāng)風(fēng)加快培育。
劉煥鑫指出，近年來，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。但目前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的任務(wù)十分艱巨。“當(dāng)前和今后一個時期，將堅持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，不斷優(yōu)化政策供給，拓展增收渠道，擴大農(nóng)村中等收入群體比重，增加農(nóng)村低收入群體收入，促進(jìn)農(nóng)民收入再上新臺階，讓億萬農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來、不掉隊。”劉煥鑫說。
劉煥鑫表示，增加農(nóng)民收入，主要是通過四條途徑：
第一，通過產(chǎn)業(yè)振興增收入。產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提，更是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。目前，農(nóng)民的經(jīng)營凈收入占農(nóng)民收入的1/3左右，要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，通過推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。特別是要向高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品要收入，向產(chǎn)業(yè)鏈要收入，向降成本要收入。
第二，通過擴大就業(yè)增收入。一方面，要促進(jìn)就地就近就業(yè)增收，落實好財政、金融、用地、人才等扶持政策，形成創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)促增收的格局，讓農(nóng)民在家門口就有活干、有錢賺。另一方面，促進(jìn)外出務(wù)工就業(yè)增收，加強農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)，完善就業(yè)支持政策，千方百計促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)。
第三，深化改革增收入。現(xiàn)在農(nóng)村還有大量的“沉睡”資源，這是增加財產(chǎn)性收入的潛力所在，要通過改革來激活。
第四，完善政策增收入。增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，是完善再分配調(diào)節(jié)機制的重要內(nèi)容。要重點關(guān)注兩類群體，一類是小農(nóng)戶，另一類是低收入農(nóng)戶。
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