從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興，這是一個具有里程碑意義的重大的轉(zhuǎn)換，由此也意味著“三農(nóng)”工作的任務(wù)是一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)段。全面推進鄉(xiāng)村振興涉及的面非常寬，從哪兒下手，從哪兒著力，確實也要認真研究和思考。既要統(tǒng)籌兼顧，但也要“抓主抓重”。
一、要把國家糧食安全首先保障好
悠悠萬事，吃飯為大。這是治國理政的頭等大事。要實施好“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略，就是地要有、技要有，這就有了物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)鍵是抓好種子和耕地兩個要害問題，打好種業(yè)翻身仗，守好守住18億畝耕地紅線，建好10億畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，這就有了基本保障。同時，還要讓種糧的農(nóng)民有利，讓地方黨委政府抓糧有責(zé)任有壓力，所以還要“輔之以利、輔之以義”，制定好相應(yīng)的價格補貼政策等，讓務(wù)農(nóng)種糧的農(nóng)民有錢賺。另外，現(xiàn)在實行糧食安全黨政同責(zé)。總之，目的就是要讓糧食產(chǎn)量不僅今年，而且“十四五”時期都要努力穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，并力爭逐年穩(wěn)中有增。目前，夏糧長勢很好，有豐收的基礎(chǔ)。
二、要把脫貧攻堅成果全面鞏固好
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)很不容易，要鞏固好這一歷史性成果，也絕非易事。要總體上保持脫貧地區(qū)主要幫扶政策穩(wěn)定，在西部地區(qū)還要確定一批重點幫扶縣，在鄉(xiāng)村振興過程中來幫助他們發(fā)展。對易返貧致貧人口，建立動態(tài)監(jiān)測機制，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶?？傊褪且卫问刈〔话l(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
三、要把富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)著力發(fā)展好
因為要富口袋、要增收、要致富，關(guān)鍵還是要增加他們的收入，這是解決農(nóng)村很多問題的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本前提。主要是要利用農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的多種功能，因為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村不僅是給大家提供食物，還有生態(tài)涵養(yǎng)、體驗休閑、文化傳承等功能，把這些功能優(yōu)勢發(fā)揮出來，發(fā)展體驗休閑等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，把產(chǎn)業(yè)盡可能留在鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民能參與、多得利，把產(chǎn)業(yè)鏈延長。
四、要把鄉(xiāng)村的硬件軟件扎實建設(shè)好
推動公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸，現(xiàn)在很多基礎(chǔ)設(shè)施到行政村基本都解決了，往下也解決了一部分，但是還有差距。所以，下一步重點是推動行政村以下，特別是道路，因為道路還有通村組的路，還有村內(nèi)的主干道，還有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等，把這些路解決好。再就是農(nóng)產(chǎn)品的倉儲保鮮冷鏈物流，農(nóng)產(chǎn)品的上行出村進城和工業(yè)品的下行進村入戶，這兩大方面的問題解決以后既方便群眾生活，同時又促進生產(chǎn)，這些設(shè)施是下一步要優(yōu)先推進的重點。同時提高農(nóng)村公共服務(wù)的水平，加強改進鄉(xiāng)村治理，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，在精神文明建設(shè)方面力爭有大的進步。經(jīng)過一段時間努力，使鄉(xiāng)村的面貌從里到外都有更大的變化。
（作者系《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學(xué)術(shù)委員、中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長）
一、要把國家糧食安全首先保障好
悠悠萬事，吃飯為大。這是治國理政的頭等大事。要實施好“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略，就是地要有、技要有，這就有了物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)鍵是抓好種子和耕地兩個要害問題，打好種業(yè)翻身仗，守好守住18億畝耕地紅線，建好10億畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，這就有了基本保障。同時，還要讓種糧的農(nóng)民有利，讓地方黨委政府抓糧有責(zé)任有壓力，所以還要“輔之以利、輔之以義”，制定好相應(yīng)的價格補貼政策等，讓務(wù)農(nóng)種糧的農(nóng)民有錢賺。另外，現(xiàn)在實行糧食安全黨政同責(zé)。總之，目的就是要讓糧食產(chǎn)量不僅今年，而且“十四五”時期都要努力穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，并力爭逐年穩(wěn)中有增。目前，夏糧長勢很好，有豐收的基礎(chǔ)。
二、要把脫貧攻堅成果全面鞏固好
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)很不容易，要鞏固好這一歷史性成果，也絕非易事。要總體上保持脫貧地區(qū)主要幫扶政策穩(wěn)定，在西部地區(qū)還要確定一批重點幫扶縣，在鄉(xiāng)村振興過程中來幫助他們發(fā)展。對易返貧致貧人口，建立動態(tài)監(jiān)測機制，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶?？傊褪且卫问刈〔话l(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
三、要把富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)著力發(fā)展好
因為要富口袋、要增收、要致富，關(guān)鍵還是要增加他們的收入，這是解決農(nóng)村很多問題的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本前提。主要是要利用農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的多種功能，因為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村不僅是給大家提供食物，還有生態(tài)涵養(yǎng)、體驗休閑、文化傳承等功能，把這些功能優(yōu)勢發(fā)揮出來，發(fā)展體驗休閑等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，把產(chǎn)業(yè)盡可能留在鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民能參與、多得利，把產(chǎn)業(yè)鏈延長。
四、要把鄉(xiāng)村的硬件軟件扎實建設(shè)好
推動公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸，現(xiàn)在很多基礎(chǔ)設(shè)施到行政村基本都解決了，往下也解決了一部分，但是還有差距。所以，下一步重點是推動行政村以下，特別是道路，因為道路還有通村組的路，還有村內(nèi)的主干道，還有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等，把這些路解決好。再就是農(nóng)產(chǎn)品的倉儲保鮮冷鏈物流，農(nóng)產(chǎn)品的上行出村進城和工業(yè)品的下行進村入戶，這兩大方面的問題解決以后既方便群眾生活，同時又促進生產(chǎn)，這些設(shè)施是下一步要優(yōu)先推進的重點。同時提高農(nóng)村公共服務(wù)的水平，加強改進鄉(xiāng)村治理，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，在精神文明建設(shè)方面力爭有大的進步。經(jīng)過一段時間努力，使鄉(xiāng)村的面貌從里到外都有更大的變化。
（作者系《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學(xué)術(shù)委員、中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長）
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